El martes 29 de octubre ha tenido lugar en el Palau Macaya de Barcelona el 2º debate del ciclo de reflexión «Big Data y Servicios Sociales», organizado por la Fundación iSocial, con 72 participantes procedentes principalmente de ayuntamientos, del mundo académico y de entidades del tercer sector. Cuatro ponentes de prestigio han expuesto y analizado para que hoy el tratamiento de datos masivas o Big Data, puede contribuir a hacer avanzar los Servicios Sociales en cuatro ámbitos de mejora muy necesarios: prevención, personalización, planificación y eficiencia.

Del fortalecimiento del enfoque preventivo de los Servicios Sociales gracias al Big Data ha hablado Meritxell Benedí, Directora de Servicios Sociales de la Generalidad de Cataluña, que ha remarcado la necesidad que tiene hoy el sistema de Servicios Sociales de Cataluña disponer de evidencias para poder mejorar, y anunció que con este objetivo en breve los contratos-programa y los conciertos del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias incluirán una cláusula que permita al Departamento el acceso a los datos de Administraciones locales y proveedores de servicios.

De la personalización de los servicios a los ciudadanos, ha hablado José Antonio Ondiviela, director de soluciones SmartCities de Microsoft Western Europe, el cual afirmó que a pesar de las dificultades que tienen los sistemas de información de Servicios Sociales, hoy ya disponemos de datos suficientes y de suficiente calidad para obtener un conocimiento útil para la mejora del sistema de Servicios Sociales, y mostró varios ejemplos de los beneficios que esto puede conllevar.

A continuación, Tomas Lethinen, analista de datos del Ayuntamiento de Espoo (Finlandia), ha explicado la experiencia de quince años del ayuntamiento de esta ciudad finesa, la segunda del país, en el tratamiento masivo de datos con el fin de mejorar la planificación de las políticas y los presupuestos sociales. Así, por ejemplo, analizaron los datos de su medio millón de habitantes durante 14 años, para hacer predicciones sobre la demanda futura de Servicios Sociales; o bien analizado factores de riesgo de 300.000 familias durante 10 años para prever las necesidades futuras del sistema de protección de la infancia. Otro de los beneficios del Big Data ha sido el mejor conocimiento de la eficacia de los procesos de inclusión social de la población inmigrante del municipio.

Finalmente, el Dr. Josep Maria Picas, consultor de TIC y sistemas de información en el entorno sanitario, ha presentado una recopilación de los aprendizajes recientes del sector salud a la hora de mejorar su eficiencia gracias al Big Data, aprendizajes que hoy pueden ser muy útiles en el sector de Servicios Sociales en el momento de abordar este reto.

El ciclo tendrá continuidad el próximo 19 de noviembre. En este 3er debate debatiremos sobre «Modelos predictivos y automatización en los Servicios Sociales. Oportunidades y factores críticos».

El viernes 25 de octubre la Fundación iSocial hemos iniciado con todo el equipo del Servicio de Acción Social del Ayuntamiento de El Prat de Llobregat el curso de formación «Nuevas tendencias en intervención en los Servicios Sociales Básicos. De la Atención Centrada en la Persona al Self-directed Support «.

Un total de 60 profesionales han participado en esta primera sesión, que ha consistido en un debate con tres trabajadoras sociales vinculadas a Servicios Sociales Básicos locales: Gloria Navarro, del Ayuntamiento de Barcelona; Sílvia Pérez, del Consejo Comarcal del Vallès Oriental; y Arantza Rodríguez, del Ayuntamiento de Vilanova i la Geltrú. La conducción y moderación ha sido realizada por Pilar Rodríguez, también trabajadora social y vicepresidenta de la Fundación iSocial.

En el debate se ha tratado sobre la adecuación del modelo de intervención vigente en la sociedad actual; sobre los ámbitos de mejora para hacer realidad en los Servicios Sociales Básicos del ACP y los nuevos modelos europeos, tanto en la práctica diaria profesional como en la configuración del sistema; sobre la imagen que proyectan los Servicios Sociales sobre los otros sistemas y sobre la ciudadanía; o sobre cómo combinar mejor la función de acompañamiento con la de gestión de ayudas y prestaciones.

El curso seguirá durante las próximas semanas hasta el mes de febrero, por medio de 8 talleres en los que especialistas en diversos ámbitos de intervención profundizarán sobre cómo trasladar el enfoque ACP y del Self-directed Support a la atención primaria a personas con trastorno mental y adicciones, personas con discapacidad, mujeres víctimas de violencia machista, infancia maltratada, personas mayores o personas inmigradas sin papeles. El curso culminará con la elaboración participada de un manual para la mejora del modelo de intervención de los Servicios Sociales Básicos de El Prat de Llobregat.

En una reunión del equipo motor del proyecto celebrada el día 15 de octubre en Barcelona, la Fundación iSocial y otras 8 organizaciones más hemos dado el pistoletazo de salida del proyecto «App para adolescentes y jóvenes emigrados solos». El proyecto desarrollará y experimentará un paquete de herramientas digitales, que serán accesibles a través de una App para teléfonos móviles, que puedan ser útiles en el futuro a los cerca de 4.000 adolescentes y jóvenes emigrados sólo que hay en Cataluña y que reciben un acompañamiento socio-educativo por parte del sistema de atención y protección de la Generalitat, tanto menores de edad tutelados, como mayores de 18 años en situación de ex-tutela; tanto chicos, como chicas.

El objetivo del proyecto es contribuir a la innovación en el modelo de atención existente, de acuerdo con la línea 4 de la «Estrategia Catalana para la Acogida y la Inclusión de los niños y jóvenes emigrados solos», de enero de 2019. Esta Estrategia pretende «crear herramientas y condiciones para acoger e incluir en la sociedad y apoderarse los niños y jóvenes emigrados solos, para que puedan decidir en libertad su proyecto vital, desde una perspectiva comunitaria». Y el proyecto contribuirá a este fin mediante la experimentación de una herramienta tecnológica que facilite el desarrollo de un modelo de intervención socio-educativa no presencial que complemente el modelo actual, teniendo en cuenta que prácticamente la totalidad de los adolescentes y jóvenes emigrados sólo disponen de teléfono móvil.

La llegada creciente en Cataluña de estos adolescentes y jóvenes durante los últimos años ha planteado un reto de enorme magnitud y extrema dificultad para la sistema de atención y protección, porque las dificultades que experimentan desde su llegada hasta la plena emancipación e inclusión son sólo parcialmente atendidas y satisfechas con los recursos actuales. Por eso hay consenso entre los / las profesionales, que la innovación en este ámbito de la acción social resulta hoy urgente y necesaria para encontrar soluciones a las limitaciones y dificultades del modelo existente. La App y las herramientas digitales que incluirá pretenderán convertirse en un nuevo recurso socio-educativo del sistema de atención y protección, con el fin de contribuir a solucionar las necesidades de acogida, de red de apoyo, de apoderamiento, de emancipación y de inclusión en la sociedad de estos adolescentes y jóvenes.

Además de la Fundación iSocial que lidera el proyecto, las otras 8 organizaciones impulsoras son las siguientes:

• Universitat de Barcelona / Escola de Treball Social
• UOC / Grado de Informática, Multimedia y Telecomunicación
• Fundación Idea
• Asociación Punt de Referencia
• Grup Sant Pere Claver
• Unió de Joves Extutelats de Catalunya
• Fundación Save The Children
• Fundación Víctor Grífols i Lucas

El proyecto cuenta con la financiación inicial de la Fundación Félix Llobet Nicolau, y el apoyo de la Secretaría de infancia, adolescencia y juventud de la Generalitat de Catalunya.

En un debate organizado por la Fundación iSocial, los expertos invitados coincidieron en la importancia de elaborar e impulsar estrategias de comunicación nacionales y locales que permitan explicar y poner en valor los Servicios Sociales, principalmente la atención primaria que se hace desde el mundo local. La falta de una identidad clara, la invisibilidad o, incluso, una imagen distorsionada y estigmatizada, son hoy un lastre para las administraciones responsables y para los profesionales que trabajan en los Servicios Sociales.

Esta fue la principal conclusión del debate, realizado en el Pati Manning de Barcelona el pasado 10 de octubre con el título «Comunicar mejor para cambiar la imagen de los Servicios Sociales». Conducido por Víctor Puig, profesor de comunicación de la Universidad Pompeu Fabra y experto en gestión de la reputación, el debate contó con las aportaciones de la Directora General de Servicios Sociales de la Generalitat, Meritxell Benedí; el experto vasco en Servicios Sociales, Fernando Fantova; y la periodista responsable de temas sociales del Diari ARA, Natalia Vila. Entre el público hubo principalmente profesionales de Servicios Sociales de ayuntamientos y consejos comarcales.

Los ponentes hablaron de la indefinición del propio sistema de Servicios Sociales; de su falta de prestigio, incluso puertas adentro, que hace que profesionales o algunas áreas del sistema no lo sientan como propio; o de una imagen social distorsionada que lo reduce a la beneficencia o la acción contra la pobreza. Una imagen que queda muy lejos del sistema robusto y universal que pretende ser, destinado a garantizar que nadie se quede atrás. El poco valor económico y el poco prestigio social de las tareas de cuidado, fuertemente feminizadas, son seguramente al origen de este imaginario colectivo. Asimismo, los déficits de comunicación también pueden tener que ver con querer pasar desapercibidos porque no se busca un incremento de la demanda.

La solución pasa por elaborar e implementar planes de comunicación de los Servicios Sociales, tanto dirigidos a los propios profesionales del sistema, como el conjunto de la ciudadanía, para explicar qué hace el sistema y prestigiarlo. El nuevo Plan Estratégico de Servicios Sociales de Cataluña es una oportunidad para avanzar en este objetivo. Los Servicios Sociales hacen cosas muy positivas e impulsan avances importantes (se pone el ejemplo de las «supermanzanas sociales» de Barcelona) que no se dan suficientes a conocer, los medios de comunicación no hablan, y la sociedad no los pone en valor.

Esto debería permitir que los Servicios Sociales sean vistos por la sociedad como bienes a preservar, al mismo nivel que el sistema de salud o el sistema educativo, y que fuera tan atractivo para un líder político de fotografiarse ante un nuevo equipamiento de Servicios Sociales, como lo es hacerlo ante una nueva escuela o de un aparato de resonancia magnética de un hospital.

En el transcurso del acto se mostraron o mencionaron algunos ejemplos de campañas comunicativas realizadas en otros lugares para prestigiar los Servicios Sociales. Fernando Fantova aportó tres ejemplos: una campaña de 2018 de la Generalitat Valenciana; un vídeo de Sara Buesa, concejala del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, explicando qué son los Servicios Sociales; y un spot de divulgación de los Servicios Sociales de Bilbao. Por otra parte, la trabajadora social sueco-catalana Astrid Linström, colaboradora de iSocial, aportó algunos ejemplos de Suecia, como una campaña para prestigiar entre la gente joven las profesiones vinculadas a los Servicios Sociales; o un vídeo para explicar a los escolares que hacen los Servicios Sociales.

En el hashtag de Twitter #ImatgeServeisSocials podréis encontrar más detalles y enlaces de lo que dió de sí este interesante debate, el cuál tendrá continuidad por parte de la Fundación iSocial con una oferta de talleres de formación sobre «Comunicación eficaz en Servicios Sociales» dirigido a administraciones locales.

En partenariado con la Universidad Pompeu Fabra, que lidera el proyecto, la Secretaría de Inmigración de la Generalitat de Cataluña, y la empresa tecnológica Everis, en Cataluña, y con otras 10 organizaciones y empresas de Galicia, de Alemania, Reino Unido, Grecia y República Checa, la Fundación iSocial iniciamos un proyecto europeo Horizon2020 destinado a desarrollar un asistente personal multilingüe que ayudará mediante el smartphone a las personas recién llegadas en el momento de su llegada a Cataluña y durante su proceso de adaptación e inclusión en nuestro país. El proyecto, que lleva el nombre de Welcome, ha sido seleccionado por el programa Horizon de la Comisión Europea, tendrá una duración de tres años y cuenta con un presupuesto de cuatro millones de euros.

El asistente personal que desarrollará Welcome se experimentará e implantarà en los 5 países participantes y será un sistema de voz que dispondrá de versiones idiomáticas en las lenguas del área mediterránea y del oriente medio de donde provienen actualmente los principales flujos migratorios que llegan a estos cinco países, además del catalán, castellano y otras lenguas europeas. El asistente para smartphones debe servir a las personas inmigradas para mejorar el conocimiento de la sociedad catalana y los procesos de inserción laboral, a partir de información adecuada al perfil de cada persona, y se espera que también pueda dar respuesta a las demandas más frecuentes de las personas recién llegadas en muchos otros temas. Asimismo, los datos anonimizadas que se recojan servirán para que las administraciones puedan desarrollar políticas más de acuerdo con los perfiles de las personas que acaban de llegar. Dentro del proyecto, la principal tarea de la Fundación iSocial consistirá en realizar el tasteo y la experimentación de los prototipos y del instrumento tecnológico final con personas recién inmigradas de diversas procedencias.

Welcome es un ejemplo del tipo de proyectos de innovación que impulsamos desde la Fundación iSocial, tanto por los objetivos que persigue, como por su dimensión internacional, como porque es el resultado de la colaboración de agentes diversos, más allá del sector social: universidades, empresas tecnológicas, administraciones públicas, etc.

Actualmente, y en paralelo a Welcome, desde la Fundación iSocial estamos impulsando otros proyectos de innovación para el sector de acción social de Cataluña, en colaboración con universidades, Administraciones, entidades sociales y empresas diversas, en ámbitos como la mejora de los Servicios Sociales locales, la atención a los adolescentes y jóvenes emigrados solos, las personas mayores en situación de soledad no deseada, las personas sin hogar, los jóvenes con problemas de trastorno mental, o las personas con discapacidad intelectual.

Próximamente podréis disponer de más información sobre el proyecto Welcome en el portal web de Welcome y os iremos informando de las novedades y los avances del proyecto.

El miércoles 25 de septiembre la Fundación iSocial hemos inaugurado el ciclo de reflexión «Big Data y Servicios Sociales», con una conferencia de Rebecca Richmond, directora general de Investigación y Conocimientos Internacionales de The Advisory Board Company (Londres), en el auditorio del Palau Macaya de Barcelona. Esta compañía tuvo un papel protagonista en la reforma sanitaria estadounidense, el «Obamacare», y se ha convertido la consultora internacional de referencia para la mejora de la eficiencia de los sistemas socio-sanitarios, la financiación de los servicios sociales, y la coordinación e integración de servicios a partir de un conocimiento más científico de las necesidades de la población.

En esta conferencia inaugural, la señora Richmond ha respondido a la pregunta de ¿Por qué con Big Data podemos responder mejor a las necesidades de los ciudadanos?. Según Richmond, en primer lugar porque el Big Data nos permite conocer necesidades sociales que no están cubiertas por los actuales sistemas de bienestar y segmentar su riesgo social. Pero esto implica, al mismo tiempo, superar las deficiencias de los sistemas actuales para responder a estas necesidades, debido a la atención compartimentada, en silos, de los sistemas social, de salud, educativo, etc. y del insuficiente uso de los datos existentes para conocer mejor estas necesidades. Richmond ha propuesto pasar del uso de los datos para describir situaciones en el análisis de los datos para generar servicios integrales y de valor basados ​​en la evidencia.

Richmond ha remarcado que el objetivo de introducir el Big Data a los Servicios Sociales debe ser permitir a los ciudadanos participar en la mejora de su proyecto de vida, situándolos en el centro de la planificación y de la gestión de los servicios, haciéndoles partícipes de la toma de decisiones en el uso de sus datos, y graduando los servicios en base a la segmentación con el objetivo de conseguir la autogestión de la persona.

Utilizar Big Data, según Richmond, permite conocer aspectos que no son claros ni evidentes en el proceso de atención social pero pueden ser esenciales para el ciudadano. En este sentido, ha puesto el ejemplo de la escala PAM, que en algunos lugares de los EE.UU. permite a profesionales sociales y sanitarios conocer el grado de activación de los pacientes o usuarios de los servicios y, por tanto, en qué punto deben iniciar la conversación con él / ella. Y los casos del Voluntary Action Rotherham Funds del Reino Unido y del Black Dog Institute de Australia, que utilizan el Big Data e instrumentos de medida y de participación para ayudar al diagnóstico de los profesionales.

Ante las dificultades y barreras para utilizar el Big Data en los Servicios Sociales, Richmond ha puesto el ejemplo del Montefiore Health System de Nueva York, que hoy es un referente mundial en atención integrada y uso del Big Data, el cual lo hizo por convicción y sin esperar a recibir ningún encargo gubernamental. Aunque al mismo tiempo Montefiore consiguió mucha más eficiencia y un ahorro de recursos, Rebecca Richmond remarcó que es un error pensar que la atención integrada y el desarrollo de sistemas más integrados e inteligentes conllevará a la larga un ahorro de recursos, aunque sí conllevará reequilibrar el gasto entre sistemas y aplanar la curva de crecimiento futuro del gasto.

Finalmente, Rebecca Richmond ha recomendado que el desarrollo del conocimiento vinculado al Big Data lo utilizemos no tanto para conocer mejor el segmento de población de alto riesgo que ya está atendido por los Servicios Sociales, sino focalizar los esfuerzos en el segmento de población (entre un 60% y un 65% según ella) que se encuentra en una situación de «riesgo creciente» y, dentro de éste, a las personas (entre un 15% y un 18%) que cada año migran al grupo de más riesgo, para intentar disminuir este porcentaje gracias a un trabajo preventivo y proactivo más eficaz.

El ciclo «Big Data y Servicios Sociales» continuará el próximo 29 de octubre, con el debate Cómo podemos mejorar hoy los servicios sociales gracias al Big Data, que irá a cargo de Meritxell Benedí, directora general de Servicios Sociales, del Dpto de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias, de la Generalitat de Cataluña, y Tomas Lehtinen, experto en Data Analytics del sector público de Finlandia, entre otros. El 19 de noviembre será el turno de la disertación sobre Modelos predictivos y automatización en los Servicios Sociales, oportunidades y factores críticos, con expertos como Albert Isern, CEO de Momentum Analytics y Josué Sallent, director de la Fundación TIC Salud Social.

Asimismo, el 31 de enero de 2020 se organiza el taller Cómo desarrollar y utilizar modelos predictivos en los servicios sociales locales, donde representantes de áreas básicas de Servicios Sociales analizarán los aprendizajes precedentes de algunas administraciones para desarrollar modelos predictivos y aplicar -los en los servicios sociales municipales y comarcales. El ciclo se cerrará el 10 de marzo con la presentación de un documento final de conclusiones y recomendaciones que recogerá las aportaciones de las actividades desde el inicio del ciclo, y la conferencia: Límites y oportunidades del Big Data para mejorar los servicios sociales, a cargo del consultor experto en servicios sociales del País Vasco Fernando Fantova.

Este ciclo de la Fundación iSocial ha sido organizado con el apoyo de la Obra Social La Caixa, la Universitat Oberta de Catalunya y la Fundación TIC Salud Social.

El consejero de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias del Gobierno catalán, Chakir el Homrani, ha presentado el documento de bases del Plan estratégico de servicios sociales 2020-2024, que pretende convertirse en un instrumento clave para reorganizar y actualizar el sistema catalán de servicios sociales y adaptarlo los cambios sociodemográficos, económicos y tecnológicos. El Plan busca cohesionar, agilizar y universalizar el sistema, que sea más efectivo y que garantice una atención centrada en la persona y su interacción familiar y comunitaria. Para ello, el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias impulsa un proceso participativo para incorporar aportaciones de agentes sociales implicados en el documento de bases.

El Plan debe convertirse en la hoja de ruta de la atención social para el periodo 2020-2024 y ha de dar respuesta a los retos actuales. Quiere conseguir una oferta universal y dirigir los servicios sociales al conjunto de la ciudadanía, al tiempo articularse y ordenarse para superar la fragmentación actual y desplegar un sistema de información, innovación, conocimiento e investigación.

En este ámbito de la investigación y la innovación, estas serán sus líneas de actuación prioritarias:

• Promoción de alianzas estratégicas para el impulso y coordinación de la investigación, el conocimiento y la innovación en servicios sociales con universidades, centros de investigación, tercer sector, industria, colegios profesionales y otros agentes.
• Impulso de redes de colaboración para aumentar la capacidad de llevar a cabo proyectos compartidos de investigación e innovación.
• Acuerdo con las universidades para la incorporación de competencias en investigación e innovación en los currículos formativos.
• Definición de las bases y publicación de una convocatoria pública de investigación en servicios sociales orientada a las prioridades marcadas por el PESS.
• Lanzamiento de manera conjunta con la iniciativa social de proyectos de innovación tecnológica y social.
• Elaboración de un mapa de soluciones tecnológicas que mejoren la respuesta a las necesidades, el acceso de la población y los resultados.
• Puesta en funcionamiento de experiencias de compra pública innovadora.
• Creación de un sistema de recogida, reconocimiento, gestión y difusión del conocimiento y de las buenas prácticas basadas en la evidencia de los servicios sociales.
• Puesta en funcionamiento de un observatorio de innovación y buenas prácticas en servicios sociales.